本报讯

    记者张昊　近日从国家卫生计生委了解到，自从开展卫生计生综合监督以来，监督机构先后开展了打击非法行医专项行动、公共卫生专项监督等工作，并查处了一系列大案要案。通过实践，卫生和计生的综合监督职能得到强化，建立了完善的工作协调机制，积极推动了医改各项任务的有效落实，综合监督工作成效初显。

    打非专项查处案件6.6万余起

    2013年10月至2014年9月，由国家卫生计生委联合公安部、国家食品药品监督管理总局等6部门联合开展的进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动，是综合监督部门成立之后的重拳出击。据统计，行动开展的9个月内，各地共查处无证行医及医疗机构、计划生育技术服务机构违法违规案件66761件，罚没款14552万元，吊销机构执业许可证171户次，移送公安机关涉嫌犯罪案件1874件;接到投诉举报20199件，已办结18368件，反馈实名举报9331件，群众满意率达98.2%。

    据国家卫生计生委综合监督局有关负责人介绍，2013年，按照建设廉洁政府、法治政府的要求，国家卫生计生委设立综合监督局，努力建立立法科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，从抓大案要案入手，联合公安机关查处了假冒医疗器械流入医疗机构案，督办了跨省“两非”行为重大案件，牵头组织查处了广东普宁非法买卖医疗废物案等一系列违法案件。

    据介绍，综合监督机构还着力提高监督执法能力，在全国推进11个专业首席监督员培训，启动143家监督机构的监督员职位分级试点。卫生监督信息报告系统已覆盖全国各级卫生监督机构，完成240万管理相对人“一户一档”的建档工作，部分省份还实现了手持终端执法，实现了现场监督执法工作的信息化管理。

    整合“三大块” 提高监督效能

    对公共卫生、医疗卫生和计划生育三大领域的监督是综合监督工作的重点，综合监督局的设立，初步解决了监督权责交叉的问题，提高了综合监督效能。

    据统计，自开展综合监督工作以来，公共卫生监督覆盖率明显提升。2013年共监督检查公共场所、饮用水供水单位和学校255万户次，监督覆盖率为80%，查处违法案件2.4万件。全国综合监督机构还开展城市和农村学校自建设施集中供水监督检查，共检查学校3.2万所，责令整改4800所，并联合教育部门开展了学校卫生监督综合评价试点工作，对514所学校的教学环境、饮用水卫生、传染病防控等工作完成综合评价。

    医疗卫生监督工作重点体现在对传染病防治、医疗废物处理等的监督上。2013年，各级综合监督机构主动应对人感染H7N9禽流感疫情，共检查疫情发生地区医疗卫生机构等单位7.5万余户次;检查医疗卫生机构医疗废物管理57万余户次，警告1.1万余家，罚款1500余万元;检查疾控机构、医疗机构传染病疫情报告49万余户次。

    此外，综合监督机构还开展了《流动人口计划生育工作条例》实施情况和社会抚养费征收管理工作的专项督查，推动了流动人口计生工作和规范社会抚养费征收管理。

    完成现场监督检查工作

    为了解地方开展卫生计生法律法规落实情况监督检查工作情况，2014年上半年，国家卫生计生委综合监督局牵头开展了卫生计生重要法律法规监督检查工作，分别对湖北、甘肃等12个省份的落实情况进行现场监督检查。

    据了解，督查组对各省份的省、市、县三级相关单位进行了督查，督查各省贯彻落实《执业医师法》等法律法规的情况。今年下半年，监督局还将牵头完成对《母婴保健法》《母婴保健法实施办法》《计划生育技术服务管理条例》《疫苗流通和预防接种管理条例》和《中医药条例》等法律法规落实情况的监督检查工作。(来源：中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会)